近年来功效性护肤品异军突起，成为潜力巨大的热门赛道。为规范市场发展，国家市场监督管理总局发布《化妆品生产经营监督管理办法》（以下简称《办法》）从今年1月1日起实施，《办法》要求功效宣称应当有充分的科学依据，化妆品行业正式迎来功效评价时代。这对于行业有着怎样的影响？专家认为，随着法规的完善和监管力度的不断加大，化妆品夸大乱宣传现象将得到有力遏制。

功效性护肤品市场潜力大

所谓“功效性护肤”，可理解为介于普通护肤品和皮肤科药品之间的护肤品类，包括“药妆”、功效性护肤品与医美级护肤品三种，代表产品有溪木源的山茶花系列、玉泽的皮肤屏障修护身体乳、福瑞达旗下的玻尿酸系列等。

艾瑞咨询2021年公布的数据显示，中国功效性护肤品行业加速发展，市场潜力巨大，2020年行业规模已达到260.1亿元，未来三年行业规模将以29.4%的年均复合增速继续增大，2023年将达到589.7亿元。

功效性护肤的大热，推动赛道内诸企业取得傲人成绩：华熙生物登陆科创板以来市值一度跻身“千亿俱乐部”，掀起资本对“玻尿酸概念股”的热捧；2020年9月登陆创业板的爱美客股价最高达844.44元；贝泰妮市值最高时突破千亿。

业内人士认为，随着功能性护肤品牌的市场培育和产品研发不断进行，消费者“功能性护肤”的意识进一步被培育和强化。此外，社会发展和环境变化导致的用户肌肤变化，也拉动了针对功能性护肤品的需求，对于问题肌肤人群，功效性护肤品堪称“救星”。

化妆品功效评价办法实施

功效性护肤品行业市场潜力持续释放的同时，行业乱象多。据媒体公开报道，部分商家标榜自己的产品是纯天然、无添加或是纯植物的，能够达到良好“嫩肤”、“补水”效果，其实，抗氧剂和防腐剂是保证油脂不变质的必需品，根本不存在所谓纯天然或纯植物的化妆品，更不用说所谓的护肤效果了。国家药监局自2021年10月起对化妆品开展“线上净网线下清源”专项行动图尔库FC直播。近期雅诗兰黛等外资化妆品品牌因功效宣传问题被罚款。近日，上海市市场监管局网站显示，雅诗兰黛(上海)商贸有限公司因发布虚假广告被罚238万余元。

《办法》规定，所有产品在提交备案时，应根据功效宣称分类目录所列的功效类别选择对应序号，功效宣称应当有充分的科学依据。

今年，中国化妆品行业正式迈入功效评价时代。根据《办法》中《化妆品功效宣称评价规范》（以下简称《规范》），自2022年1月1日起，化妆品注册人、备案人申请特殊化妆品注册或者进行普通化妆品备案的，应当依据《规范》的要求对化妆品的功效宣称进行评价，并在国家药监局指定的专门网站上传产品功效宣称依据的摘要。有业内人士认为，至此，化妆品的功效宣称进入了要讲究实测证据，而非盲目自夸的时代。

产品上市门槛有所提高

对于《规范》的实施，化妆品品牌是如何看待呢？逸仙电商相关负责人向记者透露，《规范》的推出，将使得产品开发周期和测试成本双双增加。“功效宣称依据摘要公开，接受社会监督。期待在未来，功效评价方法和评价标准进一步明确，推动功效宣称进一步规范，有利于行业持续健康地发展。”该人士补充说。

欧诗漫生物股份有限公司基础研发部总监王菁也持相似观点，认为产品开发周期延长、费用成本上升都是不可避免的问题，“能做的是更好地推敲产品，提前准备工作，沉住气为市场推出真正有效的产品而努力。”王菁透露，欧诗漫已有美白、抗衰、修护的功效性护肤品上市，在研的也将会在已有产品的基础上升级。

水中银联合创始人、首席技术官陈博士认为，功效宣称短期来说对于化妆品企业无疑是增加了成本，但长期来说对于行业人才储备、知识储备，以及品质的整体提升是大有裨益。陈博士建议，在提升备案效率方面，当下企业应加强学习、了解和掌握政策法规的细则，以适应相应规则。长远来说，企业可以借助政策的东风，在研究人才，原料管理、配方研究和科学生产等方面开展相应的投入和研究，努力提升产品品质和品牌实力。

将有力遏制夸大乱宣传现象

有化妆品行业观察人士表示，化妆品的产品更新速度很快，而产品一旦上新，又要重新做功效备案、功效检测。《规范》的实施，对中小型工厂的压力较大。不过，从长远来看，一系列化妆品监管法规文件的出台对化妆品企业能力建设提出更高要求，积极采取行动、主动拥抱“功效评价时代”，一定有助于推动化妆品行业规范、高质量、可持续发展。

广东省化妆品质量管理协会执行会长杜洪对信息时报记者表示，这一举措使行业产品上市门槛提高了，时间拉长了，成本增加了，便能减少企业盲目开发产品的行为，促使企业更用心地做好已上市的产品，整体来看有利于行业高质量发展。

资深品牌营销专家张兵武在接受信息时报记者采访时指出：“有了客观的标准后，生产一款有效产品的要求提高了，这将促使行业做精做强，而非像过去一样出品一大堆，真正有效的没几个，不具备真正的竞争力。这符合国家提出的专精特新方向。”

杜洪认为，随着法规的完善和监管力度的不断加大，化妆品夸大乱宣传现象将得到有力遏制。

功效护肤时代如何规避陷阱？

在功效性护肤时代，消费者如何更好地规避市场陷阱，维护自身权益？

广东省化妆品质量管理协会执行会长杜洪建议，消费者首先要选择正规渠道购买，相同产品不能购买与正规渠道相差价格太大的产品；购买前最好在国家药监局网站或者App查询一下注册备案信息是否和商品完全一致，最好选择有防伪查询功能产品防止购买到假货；遇到问题保留证据及时举报投诉到12315或12345。

资深品牌营销专家张兵武认为，首先，消费者要学会明辨功效，认识各种功效的特点；其次，要针对自己的肤质作出最合适的选择，不要盲目跟风，要知道，没有任何化妆品能一次性满足所有需求。